現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在環(huán)境檢測(cè)的管理人員、制度方面以及設(shè)備不足等方面，對(duì)此，我們必須采取多種措施，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量技術(shù)手段、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍的素質(zhì)、保證儀器完備齊全，保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確有效，通過(guò)多策并舉，真正提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的健康、快速發(fā)展。
環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的重要性分析
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活水平在不斷提升，因此更加關(guān)注生活的質(zhì)量，其中，環(huán)境問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。從近幾年發(fā)展情況來(lái)看，政府十分重視環(huán)境保護(hù)工作，并且提出了要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，由此可見(jiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的重要性。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，能夠更好地改善城市環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作也是實(shí)施環(huán)境監(jiān)督的重要手段，是制定環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)的重要依據(jù)，將這一工作深入地貫徹和落實(shí)，對(duì)于環(huán)境管理有著積極的作用。
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的涵義及內(nèi)容
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的涵義
質(zhì)量管理就是為確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過(guò)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)，使其實(shí)施全部的管理職能活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量是指與監(jiān)測(cè)結(jié)果有關(guān)的各項(xiàng)工作對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量的保證程度。衡量監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的指標(biāo)一般有：質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)的合格率、監(jiān)測(cè)結(jié)果的產(chǎn)出率、儀器設(shè)備的利用率和完好率以及監(jiān)測(cè)事故的出現(xiàn)率、應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力等等。影響監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的因素有很多，例如：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到人員分工明確，在監(jiān)督工作中每個(gè)人都有章可依，管理人員嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況等等，這些都是保證監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的顯性的必要因素。同時(shí)，影響監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的還有一些隱性因素，如監(jiān)測(cè)集體的凝聚力，職工的職業(yè)道德水平和愛(ài)崗敬業(yè)精神等。這就要求監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提高管理水平，不僅要搞好顯性影響因素的管理工作，更要注重搞好隱性因素的管理工作，使所有參與環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員能共同努力，積極提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的內(nèi)容
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作包括布點(diǎn)、采樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)處理和綜合評(píng)價(jià)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，全面質(zhì)量管理要求管理工作貫穿從布點(diǎn)到報(bào)告報(bào)出的整個(gè)過(guò)程。質(zhì)量管理要求監(jiān)測(cè)工作要按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)方法的要求，依照一定的程序，進(jìn)行科學(xué)的組織與技術(shù)上的規(guī)范化管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理主要包括兩方面內(nèi)容，一是確定環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和職責(zé);二是實(shí)施質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和職責(zé)。具體實(shí)施過(guò)程又包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量改進(jìn)等工作內(nèi)容。
環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題
缺乏內(nèi)在動(dòng)力
現(xiàn)階段，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作依舊受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的影響，其時(shí)間資金的投入受到一定程度上的限制，很多環(huán)境監(jiān)測(cè)的部門沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，在事業(yè)型機(jī)制的影響下，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門缺乏內(nèi)在動(dòng)力。
監(jiān)測(cè)能力不足
目前，監(jiān)測(cè)部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與監(jiān)測(cè)領(lǐng)域還存在較大的差距。由于受到硬件條件的限制，監(jiān)測(cè)部門對(duì)上級(jí)所要求的監(jiān)測(cè)任務(wù)的展開(kāi)工作還不夠全面，不能使監(jiān)測(cè)功能得到充分的發(fā)揮，一級(jí)二級(jí)站的監(jiān)測(cè)力度不夠強(qiáng)，三級(jí)站的監(jiān)測(cè)能力差距更加的明顯。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷推進(jìn)的情況下，環(huán)境污染的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，相應(yīng)的也加大了環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)量，而監(jiān)測(cè)設(shè)備、人員、技術(shù)等方面也比較緊張，難以應(yīng)付大量的工作負(fù)擔(dān)，以至于環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作質(zhì)量也逐漸下降。
監(jiān)測(cè)人員跟不上環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的腳步
現(xiàn)階段，我國(guó)監(jiān)測(cè)人員與監(jiān)測(cè)工作還存在一定程度的差距，依舊存在人員數(shù)量較少、技術(shù)水平低、監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)差等諸多問(wèn)題，尤其是監(jiān)測(cè)人員不能夠完全熟練的操作現(xiàn)代化的設(shè)備，相關(guān)的技能不夠強(qiáng)、分析能力比較薄弱，從而大量的缺少?gòu)?fù)合型的人才，技術(shù)人員以及指導(dǎo)人員等。由此可見(jiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的整體素質(zhì)還有待加強(qiáng)，目前并不能滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的要求。同樣的，監(jiān)測(cè)人員也沒(méi)有參與過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)工作，管理人員的綜合素質(zhì)也不夠強(qiáng)，從而使監(jiān)測(cè)部門的實(shí)力大大的下降。
大型設(shè)備閑置
環(huán)境監(jiān)測(cè)站中很大一部分大型儀器以及成為標(biāo)準(zhǔn)的配置，各部門也加大了這方面的投入，給予了高度的重視，但是監(jiān)測(cè)部門對(duì)設(shè)備的使用程度還不夠高，基本上只是為了完成考核指標(biāo)而對(duì)設(shè)備進(jìn)行購(gòu)置，使監(jiān)測(cè)工作也不夠完善，不能為相關(guān)部門提供有效的決策依據(jù)，有的設(shè)備購(gòu)置后，并沒(méi)有經(jīng)常性的使用，造成了設(shè)備閑置的狀況。
監(jiān)測(cè)工作資金投入不足
由于經(jīng)費(fèi)欠缺，不能夠滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的費(fèi)用，以至于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作面臨著巨大的資金壓力，很大程度上影響了環(huán)境檢測(cè)的質(zhì)量和水平。只有足夠的資金支持，才能夠應(yīng)對(duì)大量的監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)能力，促進(jìn)設(shè)備的健康運(yùn)行，才有足夠的實(shí)力去完成減排監(jiān)測(cè)，土壤調(diào)查等多方面的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的行政性強(qiáng)
環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種政府行為，在監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理上都有行政的影子。有的地方的環(huán)保局為了政績(jī)著想，采用行政手段影響干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在如今城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行政政績(jī)息息相關(guān)的情況下，這種情況已經(jīng)越來(lái)越多。
加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的建議
完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系
環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作需要多部門的協(xié)同合作，只有完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系，才能保證各部門之間的有效合作。首先，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)，將環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)作為政府惠民建設(shè)的重要目標(biāo)，督促相關(guān)部門開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作，并將環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程作為考察政府環(huán)保目標(biāo)的重要部分，確保能及時(shí)開(kāi)展環(huán)境檢測(cè)工作，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)站的綜合工作能力;其次，各部門要建立起完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)，分階段開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作，確保各部門能有足夠的工作精力完成環(huán)境監(jiān)測(cè)管理配合工作;最后，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作，保證整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作能保質(zhì)保量的進(jìn)行。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培養(yǎng)工作
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作作為一項(xiàng)現(xiàn)代化特征較明顯的工作，對(duì)相關(guān)工作人員的技術(shù)能力、工作意識(shí)都提出了很高的要求，要把加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培養(yǎng)工作作為開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的重中之重。在培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人才中，首先要加強(qiáng)管理意識(shí)培養(yǎng)工作，針對(duì)基層工作人員普遍存在管理意識(shí)不足的情況，要將管理意識(shí)培養(yǎng)工作作為整個(gè)培養(yǎng)人才工作的基礎(chǔ)。在進(jìn)行管理意識(shí)培養(yǎng)中，首先讓工作人員明確環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性，通過(guò)播放環(huán)境惡化短片等方式，加深相關(guān)人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。其次，加強(qiáng)各地區(qū)之間的人員交流。通過(guò)各地區(qū)人員之間的交流，及時(shí)分享各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理經(jīng)驗(yàn)，方便各個(gè)地區(qū)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作。
提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量技術(shù)手段
隨著社會(huì)的進(jìn)步和信息時(shí)代的發(fā)展，目前信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的先進(jìn)技術(shù)手段已經(jīng)逐步取代傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方式，先進(jìn)的儀器設(shè)備是實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、使用高科技信息技術(shù)手段對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，有利于提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可靠性，綜合考慮各種因素，選擇科學(xué)合適的監(jiān)測(cè)儀器，也減少了傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重復(fù)繁冗的工作程序，從而提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的質(zhì)量。
環(huán)境監(jiān)測(cè)管理水平關(guān)系著環(huán)境建設(shè)質(zhì)量。在現(xiàn)代化建設(shè)中，要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)中的種種不足，降低環(huán)境問(wèn)題對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的影響，保障人們的生活水平。人們自身也要加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)培養(yǎng)，保護(hù)環(huán)境，降低環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的難度。
